Le Millefeuille Territorial Français

Ce document analyse en profondeur le « mille-feuille territorial » français, caractérisé par la superposition des communes, intercommunalités, départements et régions. Il dresse un diagnostic chiffré d’une organisation dense (36 000 communes, 101 départements, 13 régions) et en souligne les limites : coûts élevés, doublons de compétences, complexité pour les citoyens. L’étude revient sur les principales réformes engagées (loi NOTRe, fusion des régions) et leurs effets contrastés. Elle présente également des exemples locaux de simplification réussie, avant de proposer des pistes structurelles : suppression ou transformation d’un échelon, clarification des compétences, renforcement de l’intercommunalité et participation citoyenne. L’ensemble ouvre un débat central entre efficacité administrative, proximité démocratique et équilibre territorial.